财政部日前下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。

　按照通知要求，在建设内容上，围绕田园综合体的建设目标和功能定位，将重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。

　　对于试点立项条件，通知明确，试点立项应功能定位准确，基础条件较优，生态环境友好，政策措施有力，投融资机制明确，带动作用显著，运行管理顺畅。其中，在功能定位上，围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。在政策措施方面，地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。

　　据悉，按照三年规划、分年实施的方式，2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点。

田园综合体投资项目一览

乌审旗巨力田园综合体

巨力田园综合体项目由中国信达资产管理股份有限公司内蒙古分公司、深圳前海凯信佳业资产管理有限公司和内蒙古华中生态建设有限公司共同出资建设，项目位于图克镇313省道两侧，计划投资16亿元，建设期为3~5年，以“智慧、生态、循环、高效、观光型”农业为发展方向，突出生态、循环与科技特色，以蒙元田园文化保护传承为核心，以现代智慧农业、生态循环农业、休闲观光农业、美丽田园为重点，辅以旅游服务设施、融产业、旅游、社区、人文功能，将园区打造成为“农业大观园、艺术新载体、生态会客厅、教育大教堂、科技孵化器”，引导当地农业供给侧结构改革，推动小城镇建设进程，实现人口、资源、经济、社会、生态环境和谐发展。

壮乡印象田园综合体项目

“壮乡印象·现代农业特色田园综合体项目”，5月15日在广西百色市田阳县启动。项目以农业科技为主题，贯穿农耕、红色旅游、壮民族民俗民风等文化脉络，以农旅创意为特色，引进国际国内农业先进科技，致力打造广西特色现代农业的新典范。

“壮乡印象·现代农业特色田园综合体项目”由广西建工集团投资，总投资达30亿元人民币，规划用地2390亩。项目规划的主要空间布局为“一心一轴两环五区”：一心指农业嘉年华核心；一轴为特色农业产业发展轴；两环为产业联动核心功能环和生态农业休闲景观环；五区为综合服务体验区、儿童科普教育区、农业嘉年华核心区、现代农业示范区和生态农业养生区。

据悉，田阳是壮民族的发源地，是中国果蔬名县、第一个芒果之乡、全国无公害蔬菜生产示范基地、全国南菜北运基地，是中国面向东盟开放合作的前沿和西南出海大通道的重要交通枢纽，拥有水陆空“三位一体”的立体交通网络，具备发展新型高品位休闲体验农业的良好条件和优势。

现代农业特色田园综合体

5月27日，由襄城区政府牵头，成都康子食品有限公司与隆中风景区共同签订战略合作协议，投资3亿元建设“诸葛酿”情景式酿造工坊旅游体验区以及诸葛酿品牌开发拓展项目，共同打造“中国酿造第一村”，使之成为湖北亮眼名片。

景区将以三国文化为载体，打造一个集酿造原材料种植、生产、展示、体验、文博、技术保护、文化交流、中华料理、主题旅游等为一体的中国酿造第一村——中华手工酿造文化产业的‘田园综合体’。

据了解，“诸葛酿”品牌与隆中风景区进行战略合作是因为三国文化渊源。湖北隆中是三国文化发源地，刘备三顾茅庐请诸葛亮出山之地，诸葛先生为蜀国大计鞠躬尽瘁，死而后已。诸葛亮无疑是隆中和成都的文化名片，本次隆中景区不仅将“田园综合体”落地，更集中体现了“三化合一”理念，开创场景体验式新型旅游形态，即“产业旅游化”、“旅游主题化”、“主题产业化” 。

隆中景区最突出特点是将文化与体验融入旅游，沉淀三国文化，打造中华手工酿造主题。人们置身于山水美景与浓厚文化氛围中，观摩参与手工酿造过程，了解自己食用品可感知的安全性，品鉴中华料理，寓教于乐，乐在其中。这无疑将刮起场景体验式旅游风向。

禅茶小镇田园综合体

平武禅茶小镇乡旅综合体项目位于四川绵阳平武县豆叩镇堡子村。平武禅茶小镇田园综合体项目即位于以“国家羌族文化生态实验区”为载体开发的清漪江流域，且该地区具有悠久的茶历史。

项目分三期开发，预计总投资5000万元，以箱体房主题酒店、游客中心（健康管理中心）、宋韵禅院、精品民宿改造为主体，配以相应的公共区域。重点面向绵阳、成都、四川等区域层次游客市场，打造集乡村休闲旅游、禅茶文化体验、精品民宿酒店、健康管理服务、禅茶产品等功能复合的田园综合体。

项目的所属区位将成为平武乡村旅游重心，离规划中的平武绵阳高速出口约10公里，未来豆叩镇也将是平武在绵九高速历史文化轴上重要门户，有自身突出的自然生态资源、茶文化以及丰富的历史文物资源。

尊重原有的建筑布局，主要以当地石材对外立面进行处理，另外以木与竹元素进行装饰，并挖掘当地羌族特色加以利用。

澳洲农畜牧小镇

5月28日，原平市举办＂一带一路＂中澳特色小镇签约合作仪式澳洲农畜牧小镇入驻原平金忙田园综合体新闻发布会。

据了解，该项目核心园区选址山西省原平市闫庄镇南庄头村，核心区域2200亩，辐射带动建设园区30000亩，总投资44126.1万元。项目将田园生活与原平市农村的发展融为一体，贯穿生态与环保的理念，将建成一个以苹果经济林产业为基础，以循环农业为产业依托，以林下种植专用红薯、中药材等作物及观光休闲特色养殖为辅，国内领先的生态大农业科技示范园区。项目集教育科普、旅游观光、休闲娱乐、乡风村情、特色文化、健康餐饮为一体，实施可游可赏、有植有采、宜居宜乐的新型乡村经济，游人在此可领略古朴风韵与现代智慧农业的结合，品味自然乡土文化。项目包含现代农业、休闲文旅、田园社区三大板块，主要规划有农业产业项目集群、乡村旅游主力项目集群、主题文化及民俗风情体验、农业养生体验集群、生态绿野运动集群、田园小镇群等。

六溪七梁田园综合体

近日，宁强县与大唐西市集团就高寨子“六溪七梁”田园综合体项目签订合作框架协议。根据合作协议，大唐西市集团将在宁强县高寨子“六溪七梁”区域规划12平方公里，建设中药材产业、创意农业、文化旅游、养生度假、服务以及精准扶贫式茶叶小镇为一体多产业融合的田园综合体，项目概算投资30亿元，用5年时间建成国家级现代农业园区、三产融合发展示范区、开放式创意农业生态观光区。

田园综合体成功案例

今年2月，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，鼓励有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

一时间，作为新名词，“田园综合体”备受热议。然而，就在许多地方还在讨论着“田园综合体是什么，搞什么，怎么搞”时，位处杭州西部的建德市草莓小镇和稻香小镇已经悄然捧出一个亮眼的雏形——

草莓小镇

“中国大棚草莓之乡”的杨村桥镇，要建一个规划面积约6平方公里，集品牌农业生产、休闲观光旅游、有机生活体验等功能为一体的综合性旅游度假小镇。借助小镇，农民的种植和经营模式要转型升级，探索“草莓+”和“互联网+”，推动“马路经济”模式向产业化经营转变。

杭州稻香小镇

“稻香小镇”选址在大同镇，规划以万亩生态有机粮食生产基地为基础，依托农业科技创新研发，以农业观光旅游为功能定位，以粮食生产全产业链发展为导向，发展高效生态农业、粮食精深加工、休闲观光旅游、农耕文化体验、乡村民宿等功能为一体的“大同稻香特色小镇”。

目前，大同镇已圆满完成年产200吨山茶油生产基地新建项目和年产20吨茶叶基地扩建项目。

今年年底前，该镇计划完成“五彩稻田”、建德台湾稻米合作交流创新示范区、水稻高产示范区、水稻新品种示范区、稻蛙共育农作试验区、农耕体验区和桑葚、葡萄采摘区的建设。

计划完成项目区高速连接线干道、杭新景高速出口 “风情大道”绿化工程、现代农业科技服务中心的建设。

计划投资2300万元完成管道节水灌溉1.25万亩农田和智能化控制系统项目；计划完成橡皮坝建设、田间排渠改造、生态防护林建设、生物防控措施建设和溪流生态治理、稻香小镇生态河道治理工程。

2018至2019年，计划完成“双溪”流域综合整治、“林相”改造、稻香亲子体验区、稻香工艺品、民俗产品创作中心、游客服务接待中心、稻香广场建设。

富锦田园综合体

佳木斯富锦市今年将结合辖区内万亩大地块的地理、生态优势，建设以稻田文化为主题的田园综合体，以“大地艺术”、“空中观赏”、“体验互动”、“科普拓展”、“休闲娱乐”为构成版块，意在通过产业的相互渗透和融合，把休闲农业、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，使传统的功能单一的农业加工及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。

目前，富锦市万亩地块共4万亩连片水稻，其中东北水田现代农机合作社今年流转了其中的1万亩水稻，合作社理事长刘春告诉记者，今年合作社响应市里号召，计划在1000亩稻田中，分区域、多块种植7个品种的彩稻，根据实际需求种出“天下富锦秀中华”“海稻船”等4幅巨幅稻田画和17幅中、小型稻田画。同时还将打造4个面积为60米×80米的热气球低空飞行基地，让游客乘坐热气球欣赏稻田艺术，感受别样稻田文化。

据介绍，今年富锦大地块还将打造植物迷宫、海稻水世界、稻草人王国、黑土泥浆等多项景区建设，利用观光农业把大农业的生态资源优势推向全国，更好地卖出富锦的农产品，形成富锦市绿色食品、绿色产业的集聚融合。

山里村特色田园综合体

山里村特色田园综合体以戴河旅游发展轴为主体，以金正阳农业园、核桃园等现代农业产业带和草山茶叶园等传统农业为两翼，构建一体两翼的科学发展格局。

山里村特色田园综合体将整个综合体项目区划分为五片区：草山裸心茶社品茶园区、金正阳休闲农业园区、戴河茶品交易园区、马山家庭农园区、山里传统村落园区，将旅游业、农业、种植业有机融合，实现山里村经济的可持续发展。

核心定义梳理
田园综合体，一种位于城郊或乡村的综合体，经过了多年的萌芽与发展，成为了当今中国城乡规划的亮点。从早期的观光农业，到现在的休闲农业综合体、农业旅游综合体等，汇聚成了一股可喜的趋势——用“以人为本”的理想模式，在当代中国的城乡一体化进程中探索种种可能。

田园综合体一般由五大部分组成：
景观吸引核——吸引人流、提升土地价值的关键所在。
休闲聚集区——为满足客源的各种休闲需求而创造的综合休闲产品体系。
农业生产区——让游人认识农业生产全过程，在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣。同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。
居住发展带——迈向城镇化结构的重要支撑，构建了城镇化的核心基础。
社区配套网——产业配套、公共服务等形成的产城一体化的公共配套网络。
回顾田园综合体的发展，我们不难发现其中的思路转变历程：

核心宗旨的转变：
出产实物（传统农业）→提供体验（自主式休闲农业）→改变生活方式（开发式田园综合体）

三大模式的升级：
产业模式升级：由单一的农业生产到泛休闲农业产业化
产品模式升级：从单一农产品到综合休闲度假产品
土地开发模式升级：从传统住宅地产到休闲综合地产
 

形成与发展的时代背景

环境背景：生态时代，尊重自然本身
土地、人口、水源、空气……这些与人类发展紧密相连的词汇在21世纪更加频繁地被提及，全球环境的各种问题让人们意识到简单粗暴的开发方式必然要成为过去，尊重环境本身将成为土地开发的最高原则，而田园综合体将这种原则转化为自身的特色与优势，成为了一种独具潜力的土地利用形式。

田园综合体是在结合农、林、牧、渔等生产经营活动及农村文化与农家生活的基础上，充分利用田园景观、自然生态及环境资源，将生态农业与旅游综合体进行组合的创新型综合体，具有引领区域资源共生、聚合增值的特质。它以休闲观光为营销点，试图全资源旅游化，同时着力聚集、发展其他服务业，其核心是农业生产和生活资源休闲观光化。
这类项目讲求的除了充分利用本土优势自然资源外，还致力于挖掘本地乡土文化、生活方式与风土人情，让乡村风情与文化得以复兴，恢复乡村独有的美丽与活力，成为新都市人的桃花源。

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